發(fā)包人變更工程設(shè)計的內(nèi)容時，設(shè)計人在不違反法律規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求變更工程設(shè)計。當(dāng)發(fā)生較大變更時，設(shè)計人可按合同約定，與發(fā)包人協(xié)商變更完工時間。發(fā)生重大的設(shè)計變更，但設(shè)計單位和建設(shè)單位又沒有及時調(diào)整合同中的交付日期時，設(shè)計單位逾期交付設(shè)計成果是否必然要承擔(dān)違約責(zé)任？設(shè)計單位又應(yīng)該如何維護(hù)自己的權(quán)益？

■ 案例分析

                                                                                                                                              ——（2017）最高法民審5111號

2014年，大連A海洋工程技術(shù)有限公司（后簡稱A公司）與大連B設(shè)計研究院有限公司（后簡稱B設(shè)計院）簽訂了《建設(shè)工程設(shè)計合同》，其中第五條約定：“項目工可批復(fù)后，業(yè)主相關(guān)資料齊全后40個工作日提交初步設(shè)計文件。”2014年8月11日該項目的《工程項目可行性研究報告》獲得了莊河市發(fā)展和改革局的審批答復(fù)。2014年9月15日，A公司給B設(shè)計院發(fā)送了最后一份復(fù)函。B設(shè)計院于2014年12月10日提交初步文件。A公司認(rèn)為B設(shè)計院應(yīng)當(dāng)于2014年10月末之前提交初步設(shè)計文件，B設(shè)計院未按時交付初步設(shè)計文件，構(gòu)成違約。

最高人民法院認(rèn)為B設(shè)計院提交初步設(shè)計文件的時間雖然晚于合同約定的時間，但是根據(jù)莊河市發(fā)展和改革局對A公司的批復(fù)(莊發(fā)改能備[2014]72號文件)顯示，案涉工程內(nèi)容已變更為一個5000噸級泊位和兩個30000噸級泊位，合同內(nèi)容發(fā)生較大變更。2014年10月15日雙方仍在就案涉工程的設(shè)計方案進(jìn)行討論。

基于上述事實，B設(shè)計院在約定期間屆滿后的合理時限內(nèi)交付報告，不應(yīng)認(rèn)定為違約。

■ Tips

由上述案件我們可以得知，合同內(nèi)容發(fā)生重大變化，設(shè)計單位逾期交付設(shè)計成果，只要在合理的期限內(nèi)交付，并且有證據(jù)證明發(fā)生重大設(shè)計變更，就不應(yīng)認(rèn)定為違約。但設(shè)計人要注意以下幾點：

1、要注意的是逾期交付的期限要合理。合同內(nèi)容發(fā)生重大變更并不是設(shè)計單位拿來無限順延工期的擋箭牌，而是有一個合理的范圍的限制。具體順延周期應(yīng)當(dāng)結(jié)合設(shè)計重大變更新增的工作量、工作難度等予以認(rèn)定。

2、涉及設(shè)計活動的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)注意保存。對于導(dǎo)致工期延期的事實，應(yīng)當(dāng)及時通過書面資料等方式予以證據(jù)固定，包括但不限于：發(fā)包人提供資料清單，原設(shè)計任務(wù)書，發(fā)包人修改意見，工程量變更（設(shè)計面積變化）等。對于發(fā)包人變更要求的，應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包人以書面形式下發(fā)通知書，以書面形式固定證據(jù)資料；對于發(fā)包人未下發(fā)書面資料的情況，設(shè)計人可以通過微信、郵箱或者以視頻、錄音方式及時固定現(xiàn)場實際情況。

3、工期延誤的事項出現(xiàn)時，設(shè)計人應(yīng)及時按照合同約定向發(fā)包人提出工期順延申請。特別是當(dāng)合同中約定了“承包人在一定期限內(nèi)未報送工期順延索賠視為工期不順延”。若承包人未按時提出工期順延，就會陷入被動情形，面臨違約和賠償?shù)娘L(fēng)險。

設(shè)計合同履行是一個過程，合同履行過程中難免發(fā)生設(shè)計周期延長、設(shè)計內(nèi)容變更、設(shè)計費用增加等情形，建議設(shè)計單位與發(fā)包人以書面的形式對變更內(nèi)容、工期順延予以明確，防止產(chǎn)生糾紛。

此外，本案中關(guān)于交付時間的約定是可供參考的，常見的設(shè)計成果交付時間有明確具體的日期和約定交付的周期，即約定多少日內(nèi)交付。采用交付周期約定的模式，設(shè)計人可以通過對開始日期的確定條件進(jìn)行設(shè)置，來降低設(shè)計人工期延期的風(fēng)險。例如，本案中雙方約定了交圖時間為“項目工可批復(fù)后，業(yè)主相關(guān)資料齊全后40個工作日提交初步設(shè)計文件”，這樣約定可以降低設(shè)計人交圖逾期的風(fēng)險。