在建設(shè)工程領(lǐng)域，招投標(biāo)是大多數(shù)項(xiàng)目開展的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)法律規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，若沒有按照規(guī)定招標(biāo)，其簽訂的設(shè)計(jì)合同往往會(huì)被認(rèn)定為無效。那如果此時(shí)階段性設(shè)計(jì)已完成，設(shè)計(jì)費(fèi)會(huì)付之東流嗎？

■ 案例分析

                                                                                                                                         ——（2023）云0103民初978號(hào)

2019年，A公司與B公司簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》，約定由A公司承擔(dān)小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目供水工程的設(shè)計(jì)方案（可研深度）、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。依《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第2條，供水涉及社會(huì)公共利益，屬于應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目。但該合同的簽訂未通過招投標(biāo)程序。

A公司按約完成設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)后，政府發(fā)出《終止小鎮(zhèn)PPP建設(shè)項(xiàng)目的函》，致使項(xiàng)目停止。后A公司向B公司主張?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)，B公司拒付，雙方遂訴至法院。

法院認(rèn)為，根據(jù)《招投標(biāo)法》第3條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第1條，雙方未經(jīng)招投標(biāo)程序即簽訂設(shè)計(jì)合同，該合同因違反法律禁止性規(guī)定而無效。然而，A公司已實(shí)際完成項(xiàng)目方案及初步設(shè)計(jì)，且項(xiàng)目停止非因A公司原因，A公司仍有權(quán)參照合同約定主張?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)。

■ Tips

在施工領(lǐng)域，合同無效不等于款項(xiàng)“泡湯”。如《建工合同司法解釋（一）》第24條規(guī)定，施工合同無效，但工程質(zhì)量合格時(shí)，施工方仍可主張款項(xiàng)。那當(dāng)設(shè)計(jì)合同無效時(shí)，又是如何呢？

在查找案例中，我們發(fā)現(xiàn)，不少法院（如最高人民法院（2019）民申2947號(hào)）均持有相同觀點(diǎn)：在處理設(shè)計(jì)合同糾紛時(shí)，原則上可參考《建工合同司法解釋（一）》（或舊建工解釋），即若設(shè)計(jì)合同被認(rèn)定無效，但該無效非系設(shè)計(jì)方所致，且設(shè)計(jì)方已按要求完成并交付相關(guān)設(shè)計(jì)，其仍有權(quán)獲得相應(yīng)對(duì)價(jià)。

對(duì)此，我們不難發(fā)現(xiàn)，在合同無效的情形下，想要獲得設(shè)計(jì)費(fèi)，證明已“按約”、“完成”并“交付”階段性設(shè)計(jì)成果是關(guān)鍵。因此，設(shè)計(jì)方在日常中應(yīng)重視以下證據(jù)的收集、保存：

1、合同文本。合同可證明設(shè)計(jì)方是否按照約定展開設(shè)計(jì)。故而，簽約后，應(yīng)及時(shí)保存合同文本。當(dāng)然，合同簽署過程中涉及的聊天記錄、電子郵件、通話記錄等過程性證據(jù)也應(yīng)妥善保留。這樣，在沒有書面合同的情況下，可以借助上述過程性證據(jù)來證明設(shè)計(jì)方按照約定進(jìn)行了設(shè)計(jì)工作。

2、設(shè)計(jì)成果和交付證明。除了保留證明設(shè)計(jì)方完成設(shè)計(jì)工作的圖紙等證據(jù)外，還應(yīng)及時(shí)保存證明設(shè)計(jì)成果已交付的證據(jù)。例如，（2018）云民終937號(hào)案中，設(shè)計(jì)方通過提供當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》，證明甲方是利用設(shè)計(jì)方圖紙取得消防合格證的，從而證明階段性設(shè)計(jì)確已交付。

總之，在應(yīng)招標(biāo)但未招標(biāo)的情形下，若合同已簽且階段性設(shè)計(jì)已完成，設(shè)計(jì)方要求支付設(shè)計(jì)費(fèi)的主張仍有被法院支持的可能。但是，即便如此，設(shè)計(jì)方仍然應(yīng)該重視相關(guān)證據(jù)的保留，從而將設(shè)計(jì)費(fèi)更穩(wěn)地握在手里！